2020年5月27日，因发生“5·23”违法用地建设项目发生模板支撑坍塌事故，广东省住建厅决定启动挂牌督办程序，对河源市住房和城乡建设局进行挂牌督办，为期3个月。并要求对本地区所有在建工程建设项目全面进行检查。

  9月17日，决定解除挂牌督办。同时要求继续加强施工安全监督检查，加强在建房屋市政设施建设工程安全风险隐患的排查整治。

  9月17日，河源市应急管理局公布《河源市龙川县麻布岗镇“5·23”较大坍塌事故调查报告》。

  2020年5月23日12时10分许，龙川县麻布岗镇违反法律建筑施工工地远东花园发生1起模板倾覆坍塌较大事故，造成8人死亡、1人轻伤，直接经济损失1068万元。

  现场勘查：涉事建筑第 20 层楼顶天面装饰花架（屋面构架）和模板向建筑外侧倾倒；预拌混凝土泵管排出方向与倾倒方向一致；泵管支座底部水平固定的 2 条方木为折断状态。花架标高 67.800，花架高 3m，柱距 5m，梁板宽 1m、厚 0.2m。

  1.花架梁板模板支撑采用木立柱支撑，没有设置纵横向水平结构造稳定措施，木立柱存在偏心受力工况，稳定性差；

  2.泵送混凝土立管安装不牢固，混凝土泵机作业时，泵管晃动产生水平推力，触动木支撑架；

  综合分析：在施工荷载作用下，致使本身处于不稳固状态下的模板支撑体系（木支撑架）向外倾覆坍塌，造成花架上面的作业人员坠落的伤亡事故。

  涉事企业违规违法建设经营、安全生产主体责任不落实，属地监管失职，相关行业监管部门失职。

  2.龙川县和麻布岗镇行业监管部门失职。龙川县和麻布岗镇相关行业监管部门未按规定履行日常监管职责，日常监督检查严重缺失。

  3.施工单位。邓某荣施工队。邓某荣（已遇难）既是本次“花架”施工的“包工头”，也是涉事建筑的承包人（包工头）。

  经调查，邓某荣名下未注册登记公司，其雇有约 16 名工人随其务工，没有建筑施工资质、安全管理机构、专兼职的安全员、安全教育培训，也未与雇佣工人签订劳动合同。

  4.设计单位。涉事建筑由广州天靖建筑规划设计有限公司设计。在涉事建筑未取得项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准和国家规定的建设工程设计深度要求的依据下，违法承揽涉事建筑设计业务。

  （1）钟某年，男，1971 年出生，远东公司法定代表人。因涉嫌责任事故罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  （2）钟某兆，男，1967 年出生，远东公司日常管理人员。因涉嫌责任事故罪，于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并 采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  （3）谢某才，男，1968 年出生，远东公司日常管理人员。于 2020 年 5 月 24 日被公安机关立案侦查并采取刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  5 月 26 日，公安机关在侦查取证发现并查实，以下3名人员存在擅自撕开涉事企业办公场所的封条，取走涉事企业电脑硬盘等有关证据资料，并请电脑技术人员进行毁灭资料等证据的违法行为。

  （1）钟某，男，1999 年出生，于 2020 年 5 月 29 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  （2）邓某，1969 年出生，龙川县腾龙电脑科技发展有限公司法定代表人，于 2020 年 5 月 30 日被公安机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  （3）陈某，男，1994 年出生，于 2020 年 5 月 31 日被公安 18机关刑事拘留，6 月 24 日被检察机关批准逮捕。

  1.钟某崇，男，党员，1974 年 9 月出生，现任龙川县纪委副书记、监委副主任。涉嫌参股投资涉事企业。

  2.刘某雄，男，1973 年出生，党员，现任龙川县自然资源局党组成员兼政策法规股股长。

  3.张某康，男，1979 年出生，党员，现任龙川县麻布岗镇党委书记。

  4.张某峰，男，1979 年出生，党员，现任龙川县麻布岗镇党委委员、副镇长。

  5.杨某明，男，1959 年出生，党员，原龙川县麻布岗国土资源所所长（2014 年 8 月至 2019 年 3 月），已退休。

  由市纪委监委按照干部权限依法依规对下列人员给予党纪、政务处分，涉嫌犯罪的追究其刑事责任（17 人）

  （1）钟某栋，男，党员，1971 年出生，龙川县麻布岗镇向前村委会原党支部书记、主任。

  （2）钟某源，男，党员，1966 年出生，现任麻布岗镇向前村委会党支部副书记、副主任。

  （3）张某培，男，党员，1991 年出生，现任龙川县麻布岗镇村镇办负责人。

  （4）邹某冲，男，党员，1975 年出生，现任龙川县麻布岗自然资源所副所长（负责全面工作）。

  （5）魏某洪，男，党员，1969 年出生，现任龙川县扶贫工作局党组书记、局长，龙川县麻布岗镇党委原书记。

  （7）邱某平，男，党员，1959 年出生，原龙川县住房和城乡规划建设局规划建设监察股负责人（已退休）。

  （8）陈某雄，男，党员，1969 年出生，现任龙川县住房城乡建设局行政审批股负责人。

  （9）曾某华，男，党员，1980 年出生，2020 年 1 月至今任龙川县住房城乡建设局村镇建设股负责人。

  （10）张某颂，男，党员，1975 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组成员、副局长。

  （11）王某庆，男，党员，1960 年出生，现任龙川县住房城乡建设局主任科员。

  （12）王某，男，党员，1979 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组成员、副局长。

  （13）王某清，男，党员，1965 年出生，现任龙川县住房城乡建设局党组书记、局长，主持全面工作。

  （14）钟某武，男，党员，1978 年出生，2019 年 9 月至今任龙川县自然资源局执法股负责人。

  （15）黄某平，男，党员，1964 年出生，现任龙川县人大常委会委员、县自然资源局主任科员。

  （16）张某涛，男，党员，1974 年出生，现任龙川县自然资源局党组书记、局长，主持全面工作。

  （17）陈某忠，男，党员，1968 年出生，现任龙川县人民政府党组成员、副县长。

  吴某华，男，党员，1984 年出生，现任龙川供电局工程部主任。建议河源供电局按照干部权限依规给予处分。

  《河源市住房和城乡建设局关于解除挂牌督办的请示》（河住建〔2020〕101号）收悉。你局按照我厅《房屋市政设施建设工程安全生产问题突出地区挂牌督办通知书》（粤建安督办函〔2020〕1号）要求，已对本地区在建房屋市政设施建设工程开展了为期3个月的施工安全专项整治，期间制定了《河源市建筑施工安全专项整治工作方案》，对全市在建房屋市政设施建设工程进行全覆盖大检查大整治；出台了《河源市房屋市政设施建设工程安全管理工作指引》，重塑建筑业质量安全管理体系，着力解决目前工程相关主体人员责任意识淡薄、安全管理能力不够、安全监督管理资源不足、监督管理模式相对落后等问题，取得了较好成效。

  经研究，现决定解除对你市房屋市政设施建设工程施工安全生产问题的挂牌督办。请你局继续加强施工安全监督检查，督促和指导参建各方主体落实安全生产主体责任，加强在建房屋市政设施建设工程安全风险隐患的排查整治，及时消除重大安全风险隐患，有效预防建筑施工生产安全事故的发生，促进你市建筑施工安全生产形势稳定好转。