2012 年，我们国家的经济形势面临很大的困难，宏观调控带来的房地产行业的紧缩给我国的建筑行业和钢铁行业带来了前所未有的困难。而为我国钢铁行业配套的高铝水泥行业，由于钢材的大量积压，价格下降，部分钢铁企业停产，造成高铝水泥企业需求量急剧下降。而下半年以来，已经有近30% 的高铝水泥生产企业由于原材料价格高，产品售价低，市场需求量减少而停产。

  2012 年我国的房地产调控进一步加强，部分一、二线城市新房开工率不足去年的30%，使得新型建筑材料生产大幅度下降，因此对于硫铝酸盐水泥的需求量也大幅度降低。据本协会不完全统计，2012 年1~10月份，硫铝酸盐水泥销售量与去年相比大部分企业均下降30% 以上，同时。预计，2012 年硫铝酸盐水泥企业总生产销售量在130 万吨左右，远低于2011年170万吨的水平。

  由于总需求的减少，各企业均采取降低销售的价格的办法来维持市场份额，造成价格的大幅度降低和市场的无序竞争。2012 年，高铝水泥等钢铁行业所需要的耐火材料定单下降50% 以上，造成CA-50 高铝水泥价格下降500元/ 吨，售价已经接近1000元/ 吨。2012 年硫铝酸盐水泥销售价格从均价650元/ 吨下降到550元/ 吨，下降了100元/ 吨。价格的无序竞争造成市场的混乱，特别是在华东市场，由于低价格，企业为了降低成本，已经开始大幅度降低质量，掺加大量混合材，使硫铝酸盐水泥的质量造成很动。

  由于2012 年经济发展形势转差，企业的经济效益下降，使得企业没有更多的资金投入到技术改造和应用开发研究。因此本行业的明显问题应用开发不够，在今年市场之间的竞争激烈的条件下更突出。由于这几年的技术改造工作的开展，硫铝酸盐水泥和高铝水泥的产能有了大幅度提高，分别达到300万吨/ 年和200万吨/年的水平。但是由于新的应用开发研究没有跟上，新的用途没有开发出来，因此产能不能充分得到利用，产能只发挥了50% 左右。同时，老的应用领域需求量大幅度下降，因此造成市场之间的竞争相当激烈。

  根据国家发改委2011 年9 号令关于淘汰拥有直径3 米以下的小型磨机的水泥生产企业一律属于落后生产能力，列入关停淘汰企业。我们大家都认为这样不分生产产品的品种和产品性能一律淘汰，采用“一刀切”的办法，是不科学的，也是不符合国家的产业政策，将对国民经济的发展和我国特种水泥行业造成不可估量的损失。我国的特种水泥企业主要是采用Φ2.2~2.8 左右的小型磨机生产特种水泥，这主要是特种水泥的特性和生产方式决定的。每个特种水泥企业并不是与生产通用水泥一样生产单一的品种，而是多品种生产。